大明世家五百年 - 第409章 正义

    第409章 正义
    在內阁之中有一面书架的资料，全部都是卫所这些年的问题累积。
    李显穆想著，深深嘆了口气。
    好在朱元璋有他这个孝顺的大外孙，能把这些问题都解决掉。
    “卫所制度是当前大明军事制度、国家制度之中，最大的毒瘤，大明未来十年必然要对外用兵，开疆拓土。
    卫所制度已经不应当，如现在这般存在，必须进行最深层次的改革。”
    李显穆斩钉截铁说道，眾人皆正襟危坐，恭耳聆听，元辅有多少年，没这样说过话了？
    再棘手的问题，元辅也不过是谈笑间，就灰飞烟灭。
    可想而知，元辅对此事，在意到何等程度。
    一场財政预算会议，转瞬便成了卫所制度改变会议。
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    但眾人都不意外，因为自古以来除了打仗之外，最费钱的就是改革。
    几乎每一项改革，前期都要投入大量资源，才能见到成果。
    就比如卫所制度的改革，涉及到百万级別生民的安置，需要花钱的地方极多。
    当然最难处理的，还是大量世袭的卫所军官，这些卫所军官作为卫所管理者可获得屯田租粮，包括“正粮”和“余粮”。
    其中正粮用於本卫或都司的军需储备，余粮则直接供给军官作为俸粮。
    兵部尚书觉得头皮有点发麻，他知道自己是万万没资格主导这种大事的，只能给內阁打下手。
    但作为兵部尚书，在办事执行上，他必然要衝在最前面。
    一旦有丝毫懈怠，內阁立刻就会换掉他，他一步步走到兵部尚书的位置上，殊为不易，要知道这可是十九部尚书中，仅次於吏部尚书的第二把交椅。
    “元辅大人，那当前可是要先核算卫所改革预算？”
    財政部尚书深吸一口气道：“元辅希望在几年內完成卫所改革？”
    李显穆在定下改革后，便望向了兵部尚书。
    兵部尚书心一紧，连忙出列，略一沉吟，“回诸位同僚。
    大明如今有內外卫573个，合2865千户所，在册兵丁两百七十万，各级卫所军官近两万人。”
    听到两万世袭军官，殿中眾人即便早就知道大致数量，依旧眼前一黑。
    两万个世袭军官，这是一件多么离谱的事情，数遍汉人王朝，前所未有。
    先前是苦一苦军户，才让朝廷不用负担这么多世袭军官的俸禄，现在倘若要改革军户制度，这么多军官怎么办？
    于谦突然开口问道：“自洪武年来，军户逃亡日益严重，在册兵丁有两百七十万，实际上的在籍兵丁呢？”
    兵部尚书一滯，凝重道：“回於阁老话，这几十年来逃亡的军户，不下百万，且日益增多，尤其是大明进入盛世以来，近十年逃亡极多。”
    户部尚书闻言奇声道：“大明这几年改进粮种、粮食增產，对军户应当也是有帮助的吧，怎么会日益增多呢？”
    李显穆明白原因，但要兵部尚书亲口说出来。
    “据我了解，是两大原因。
    其一是对比鲜明。
    大明改进粮种、粮食增產，对军户有一点帮助，但其实不太大，因为军户本身是军官的佃农、且是地位最低的佃农，產量越高、抽取越多，落在军户身上没什么变化。
    这些卫所军官堪比最严酷的地主，从这些军户身上，进行堪称敲骨吸髓的盘剥，而民户百姓近些年家中余粮日渐充盈，两相对比，军户愈发无以忍受，逃亡日多。”
    一眾高级文官闻言一时沉默，元辅在大明改制，如同太阳一般將光辉洒落，遍及几乎大明每一处角落，但军户生活在一个黑箱之中，太阳的光也照不进去。
    正所谓，我大明卫所自有制度。
    “唉。”
    如果我不曾见到光明，我本能忍受黑暗，如果光明不曾热烈而耀眼，我亦可以忍受黑暗。
    但当我所见，光愈烈、日愈辉，再让我生活在黑暗之地，日渐腐朽下去，我便无法忍受了。
    兵部尚书嘆口气，接著说道：“其二，则是成化元年改制后，朝廷的新政减弱了对黑户的惩罚，以及官商工厂等可以招纳黑户，並且重新落籍在工厂，这让军户逃亡后，有了落脚点。”
    大明有非常严格的户籍制度，伴以路引，基本上能將所有人限制在家乡不远范围。
    过去的户籍制度，是非常完整的籍贯记载。
    成化年以来，在大明出现了一种另类户籍，世人称其为“厂籍”，进入官商集团的僱工，倘若原先是黑户，便可將户籍落在其工厂所在地。
    工厂从某种程度上来说，代替官府完成了入籍造册的工作。
    两个原因说完，文渊阁中眾人脸色都有些不太好看，那几位旁听的禁军將领，更是脸色难看。
    几人虽然都没说话，但相互对视之中，眼中进出的神采，都表达著同一意思，“若在禁军中，敢如此苛待士卒，必杀之！”
    李显穆一手练出来的新军，比起解放军来说，那自然是差的远。
    但平日里学的是岳武穆故事、讲的是爱兵如子，这支新军有昔年宋朝岳家军之风。
    冻死不拆屋，饿死不虏掠。
    “改革卫所制度，军户们自然是感恩戴德，其阻力全在军官身上，他们是最大的得利者，稍有不慎就可能发生群体暴动事件，这一点不得不防。”
    说著眾人便將目光落在了这一次列席旁听会议的禁军將领身上。
    原来，元辅从很久前，就开始准备这件事了。
    先前就说过禁军是完全募兵的职业军人，其构成和卫所完全不同，甚至就连军制也和卫所不同，不使用大明传统的指挥使、千户、百户等称谓。
    如今看来，练这一支精锐的目的，果真不是为了远徵收復故土，而是在不得已的情况下，镇压內乱。
    眾人眼中都有些复杂。
    养兵千日、用兵一时，內阁养了兵，怎么可能真的不用呢，只是他们想错了用处而已。
    “的確是不得不防。”
    李显穆敲击著桌案，毫不客气、语带鄙夷，“这些卫所军官，大多数道德低下、虐待士卒、乃是货真价实的毒瘤，一旦触碰到他们的利益，立刻就会沸反盈天。”
    “但诸位同僚。”李显穆环视著眾人，“从数十年前开始，我一直都有一个大愿，儘可能让皇恩浩荡至大明每一个边角，遍及每一个人。
    这些年来，我们甚至开释了大部分贱籍，依照这样的速度下去，彻底废除贱籍，也只不过是时间问题。
    朝廷恩典遍及至贱籍，这是古未有之的。
    而如今，尚有近两百万军户，在黑暗中沉沦。
    只要此事一日横亘，功便一日未成啊！”
    这番话说的让人心头沉甸甸的，亦让眾人为之警醒，元辅很少流露出如此这般情绪。
    想来此事是憋在心头太久。
    “以往我们实行许多国策，都会思索一件事，这项政策是不是真的对天下有利呢？
    是不是真的对国家社稷、黎民百姓造福呢？
    我常言，每逢大事，三问己身，能行否？可行否？必行否？
    而今日。
    这是一件不需要討论是否正確的事情。
    只有恶徒才认为此事不需要改正。
    能够挽救这么多人，这是何等的功德呢？诸佛菩萨，也镀不上这般功德金光！”
    李显穆话音未落，文渊阁中猛然响起击掌之声，此乃讚嘆喝彩之意，眾人齐齐击掌三下，稍一顿，復又击掌，一时文渊阁中，儘是击掌之音，良久才停息。
    元辅永远都是那个元辅。
    他城府极深、擅长权斗、架空皇帝、独断专行。
    可心中永远装著天下黎民。
    他是圣人之道真正的践行者，几十年来不曾变过。
    待眾人皆停息，兵部尚书才又问道：“不知元辅大人打算如何改制，请您为兵部划下一条总纲来，兵部由此才能做出预算核算。”
    不同改革方式，预算自然是完全不同的。
    李显穆没回答兵部尚书的问题，而是望向財政部尚书，“成化十一年的预算，留一千万、不，一千五百万两白银出来。”
    而后才望向兵部尚书，“在预算会议结束后，兵部做一个初步章程出来，再和五军都督府、海军都督府，来內阁开一个军改扩大会议。”
    一千五百万两白银！
    一开口就是大明一年一成半的岁入，大明今年一整年的岁入，大概也就在不到九千万两白银。
    虽然肉疼，但財政部尚书自然不会有什么异议，涉及到近两百万军户的军改，其开销必然极大。
    一千五百万两白银，平均下去，也不过是不到七两白银一户，可以说连个响声都砸不出来，好在军改必然不会一年就一蹴而就。
    况且还有那些军官的安置。
    他当即应声，“下官明白，会为军改留足资金，除了一千五百万两白银外，今年財政部会再预留一千万两白银作为应急资金，且收紧应急资金的审核。”
    应急资金大多是为了预防天灾突然发生，亦或者是某部门预算超支，不得不再次从財政部要钱。
    现在財政部尚书说会收紧应急资金的审核，其目的是为了应对军改，总不能军改缺钱了，反而应急资金没钱了。
    这可是元辅主抓的项目！