甘露殿。
秦怀道毫不在意地迎着李二杀人般目光,反问道:“圣上,您准备派谁去?在场大臣个个忠心耿耿,能力卓绝,自然是可以,但诸位大人事务繁多,哪里抽得开身?派其他人——可信吗?”
李二就像一头即将爆发的狮子,盯着秦怀道不语。
民部尚书戴胄忽然说道:“圣上,微臣请改丁税为地税,按田亩数纳税,家中有多少田,便纳多少税,避免人丁增长后田不够,税加重问题。”
大家眼前一亮,纷纷颔首。
李二没有马上赞同,看向房玄龄,房玄龄却见秦怀道满脸不屑,顿时心中一动,问道:“朝议郎以为可行?”
“可行个屁。”秦怀道毫不客气地说道:“按田纳税看似可行,公平合理,但大家别忘了一点,士族不纳税,为了避免纳税,百姓将田挂在士族名下,世家豪族就会巧立名目,轻松将田据为己有,用不了多久,天下田地就都在士族手中,此议只会加快土地兼并,历朝历代不就如此?百姓没了活路会怎样,呵呵?”
一声“呵呵”,笑的所有人脸色大变。
战乱刚过去十二年,在场大臣都经历过那个惨无人寰的时代,岂会不知道百姓没了活路会如何?
戴胄更是吓得赶紧说道:“圣上,臣绝无私心,只是提议,还请圣上明察。”
“朝议而已,朕岂能以言获罪,爱卿无需多虑。”李二安慰一句,看向秦怀道的眼神满是震惊,没想到将门之子居然懂经世之道,忍不住好奇地问道:“朝议郎,说说你的解决办法?”
其他人也纷纷看向秦怀道。
房玄龄更是说道:“土地兼并乃历朝历代之顽疾,前朝更是因此而亡,朝议郎可有办法?”
“有是有,就怕你们不敢。”秦怀道故意说道。
李二瞪了一眼:“快说,别故弄玄虚。”
“是,圣上!”
秦怀道看着众人朗声说道:“第一,天下土地归朝廷所有,任何人不得私自买卖,这条必须以律法规定下去,从根子上杜绝兼并问题。”
“不可,百姓没了土地怎么活?”魏征跳出来质问。
“急什么?”秦怀道瞥了对方一眼,继续说道:“将土地分产权和使用权,产权归朝廷,百姓只有使用权,不能买卖,私授,赠予等,简单来说就是只能种,纳粮获得使用权,一旦不纳粮,有权收回。”
所有人眼前一亮,特别是房玄龄,一点就通,想得更深远,由衷赞道:“圣上,此法可行,土地一旦归朝廷所有,百姓只有使用权,不影响纳税,也不影响百姓收成,却能杜绝土地兼并,实乃老成谋国之策,臣拜服。”
“圣上,臣也觉得此议甚好。”
李道宗忽然开口说道:“臣愿将家中田地都上交朝廷,只要使用权在手就有收益,不影响府上开支,臣想,其他大臣也会如此。”
“臣等附议!”大臣们纷纷表态,反正使用权在手,交就交呗。
土地兼并关乎皇权稳固,关乎江山永固,这个时候跳出来反对,那就是和圣上做对,找死的节奏!
李二朝李道宗满意地点点头,一句话就收回大臣田地产权,简直神助攻,只要满朝文武百官都不反对,天下世家、豪门敢反对?
这一刻,李二想到了很多,心中大喜,笑道:“朝议郎此议高明,一地两权,再两权分立,一举解决历朝历代土地兼并之事,诸位大臣回头好好议议,拿出个具体实施的章程,朕批阅后发行天下。”
“臣等遵旨!”众人纷纷应道。
李二满意地看向秦怀道:“怀道,此议可解决土地兼并问题,但不能解决税收问题,说说你的办法。”
大家也反应过来,说了半天差点把最重要的忽略。
秦怀道笑道:“人口多了田不够分,最好的办法就是鼓励开荒,但此例一开,有人就会趁机占地,可规定每户开荒亩数,老百姓为了多开荒得田,必然积极分户,纷纷上报,获得开采权,朝廷就能掌握各县真实数据,税也就能提高不少。”
房玄龄提醒道:“开荒是个办法,但恐怕不够,荒田产出有限。”
秦怀道也赞同道:“没错,农税并非最好办法,依微臣看,当开征商税。”
所有人脸色一变,默然不语。
李二目光一眯,有些不甘地说道:“此事回头再议。”
秦怀道一怔,猛然反应过来自己太年轻了,在场个个都是人杰,岂会看不到商税之利好?长安但凡有一定规模的商号、店铺,哪个不是世家、豪门开的?哪个背后没有朝中文武百官影子?
在长安城开店,背后没个大佬做保护伞分分钟倒闭。
田地产权交了无所谓,反正使用权还在,该收的租子一分不少,开商税就是动文武百官收入来源,甚至根基,怎么可能同意?
李二当然知道商税好,但朝局刚稳,时机未到,讨论下去不合适,赶紧叫停,赶紧说道:“朝议郎,接旨吧。”
“臣在!”
李二朗声说道:“朝议郎救晋阳公主于旦夕,千里寻药,劳苦功高,田地变革之策功在社稷,特旨加封上大理寺正,掌巡查缉捕之事,皇权特许经商,免税十年。”
所有人听完有些蒙,从六品上直接跳到从五品上,越过从五品下,这倒也为什么大事,但大理寺正则不同,是实职,更奇怪的是,把秦怀道放大理寺干什么?
掌管大理寺的李孝恭惊讶地看向李二,大理寺只有审理权,什么时候多了个巡查缉捕之权?那不是刑部的事吗?猛地反应过来,这是要让秦怀道搞事,心领神会,小声提醒道:“小子,还不谢旨?”
秦怀道撇撇嘴,皇权特许经商和免税十年是好事,但当官还是算了,不情愿地说道:“圣上,微臣想单独奏事。”
李二眼神一眯:“怎么,嫌朕赏的不够?”
“微臣不敢,是另有其事,还请圣上恩典。”秦怀道坚持道。
大家见李二看过来,纷纷识趣地退下,暗自心惊,不接旨都没事,看来这秦怀道简在帝心,再不能小看。
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